小学为十岁娃们办帐篷音乐节 夏夜操场变最酷营地 美食和音乐应有尽有
同时针对问题,及时敦促企业进行整改。
争论的背后是排放空间和排放权的争夺,即利益之争。联合国清洁发展机制执行理事会的禁令已给中国碳交易敲响了警钟。
发展有中国特色的低碳经济如何做到全面、统筹、可持续发展呢?刘燕华提出了具体的路径选择:一是倡导以可持续发展为核心的绿色发展。目前京沪两地都已试水自愿碳减排,上海环境能源交易所成立,世博自愿减排网络也正式开通,参与上海世博会的游客和企业可通过世博自愿减排平台实现自身的碳减排,共同打造一个低碳世博。目前我国的CER(预期的经核证减排量)合同价格在每吨8~10欧元左右,而国际市场上一般在每吨17欧元左右。他表示,眼下全球关于气候变化问题的争论、谈判的本质就是能源问题。发展低碳经济是庞大的系统工程,除了提高认识、加快制度建设、加强行业引导、大力推进科技创新等,更应该积极探索低碳交通运输体系的合理模式和有效途径,实施建筑节能与绿色建筑等重大行动计划等,推动我国经济社会低碳发展。
刘燕华还说,中国提供的碳减排量已占到全球市场的30%以上,预计到2012年将占40%左右。形成具有自主知识产权的先进技术、适用技术的层次体系,做到各种技术之间互相协调。值得一提的是,欧盟建立了一个全球平台来强调生物多样性和生态系统服务问题,即政府间生物多样性和生态系统服务平台(IPBES),性质类似于IPCC
土壤的生物多样性保护继续面临挑战。2009年,欧洲议会和委员会通过了一项禁止海豹产品贸易的规章。经过两次修订的《工业废气指令》建议稿也为欧盟的工业废气处理提供了一个系统的规则,它将加强对现有最佳技术的使用、减少垃圾焚烧厂的有害物质排放。据报告介绍,委员会开展了第一次大规模的自然评估,包括216个栖息地类型约1182种物种。
环境与健康:农药、废气等指令不断细化报告指出,欧盟正式通过了《农药框架指令》,迈出了减少农药影响的重要一步。2009年底,欧盟制定了涵盖所有流域地区的流域水环境管理计划,针对一些会员国不遵守欧盟关于城市污水处理和硝酸盐行动方案的国家,委员会还采取了法律行动。
努力分享决定,即针对EUETS以外部分制定的2013~2020年具有约束力的国家年度排放量目标。《石油框架指令》建议稿的协商会仍在进行。自然和生物多样性:建立了政府间服务平台报告指出,欧盟生物多样性情况依然参差不齐,有些物种和栖息地呈现出积极的变化,却被其他令人担忧的趋势所掩盖。这项指令需要将所谓的第Ⅱ阶段汽油油气回收技术安装在加油站的加油泵上。
环境委员雅奈兹·波托奇尼克说:2009年环境政策回顾显示,会员国通过并实施了多种环境政策措施。今后几年将考验欧盟和全球在生物多样性领域决策的可信性和效率。有效保护自然和生物多样性需要在国际层面尽快采取措施。废物处理基础设施不足,垃圾在收集前没有分类,电器和电子设备、报废汽车和包装的再利用、再循环和再回收指标被忽视的情况不在少数。
一揽子方案包括:修改欧盟排放交易系统(EUETS)报告的指令,将其范围扩大至欧盟温室气体排放总量的45%。调查发现,只有17%的栖息地和物种在栖息地指令的保护下处于良好的保护状况。
这份名单涵盖了空气、水、土地、污染物在废水中的转移,以及全欧洲工业设施产生的废物,包括91种物质的年度数据,覆盖9个工业部门的2.4万个设施。但也有迹象表明,有些栖息地类型和物种如棕熊、狼和海狸,开始了恢复和重建。
报告提及,欧盟的第一个自然法则《鸟类指令》在扭转欧洲一些最受威胁鸟类的生存环境上发挥了关键作用。这项规章建议逐步淘汰最有害的物质,同时引进新的产品规则,如具有杀虫剂防护性质的家具和纺织品,旨在提高进入欧盟市场的生物杀虫剂的安全性。在工业排放方面,欧洲委员会和欧洲环境部也推出了一个全面的、新的《欧洲污染物释放和转移名单》。2009年,欧洲理事会和议会就欧洲生态标签、生态管理和审计计划(EMAS)达成了协议。根据欧盟要求,会员国需在2011年年底将这项指令纳入国家法律。海洋渔业的过度开发仍然威胁着海洋生态系统,约45%的欧洲存货超出生物安全限制等。
报告同时认为,在国际上,虽然哥本哈根气候变化会议的成就低于欧盟目标,但会议产生的《哥本哈根协议》同意将全球气候变暖限制在高于工业化水平前2℃,这是朝正确的方向迈出了一步。然而,许多数据和趋势仍然令人担忧。
值得一提的是,欧盟建立了一个全球平台来强调生物多样性和生态系统服务问题,即政府间生物多样性和生态系统服务平台(IPBES),性质类似于IPCC。针对可再生能源在能源结构中的比重制定的强制性国家目标。
而由于各种因素,如传统农业的减少、旅游开发的压力和气候变化等,草地、湿地和沿海栖息地最为脆弱。废物和自然资源:考虑建立欧盟废物实施机构报告显示,2009年的两个委员会报告表明,在欧盟的许多成员国内,废物法的实施和执行状况很差,特别是在废物框架指令、垃圾填埋场指令和垃圾装运规章上。
报告认为,尽管在环境领域的进步十分明显,但在很多领域尤其是自然和生物多样性方面还需不断努力。委员会建议制定《生物杀灭剂规章》,可与化学品立法(REACH法规)配套。报告披露,2/3的欧洲人认为水量和水质的问题非常严重。石油供应商需在2020年实现从石油产品链中减少6%温室气体排放的指令。
气候变化:通过了气候和能源一揽子方案2009年欧盟正式通过了气候和能源一揽子方案,以巩固欧盟在减缓气候变化上做出的努力。欧盟委员会提交了一份《野生鸟类可持续狩猎指南》。
目前,正在针对这一行为的的成本和效益进行研究,下一步的建议方案可能在2011年提出。在空气质量方面,欧洲理事会和议会也通过了新法,以减少加燃油站的有害气体排放。
报告提出,委员会正在考虑建立一个欧盟废物实施机构,以帮助解决实施欠缺和执行不力的问题。报告指出,欧盟生物多样性情况依然参差不齐,有些物种和栖息地呈现出积极的变化,却被其他令人担忧的趋势所掩盖。
我清楚地意识到,需要持续增强欧盟绿色增长的动力,并推动有关资源高效利用的国家政策出台。创造安全和环境无害的碳捕获和储存(CCS)技术法律框架。欧盟于8月10日发布了《2009环境政策回顾》,详细阐述了2009年欧盟针对第六次环境行动方案确定的4个优先发展领域的政策发展。为了加强零售商在促进可持续消费领域的作用,委员会和欧洲零售界发起了零售论坛,以改进对可持续产品和消费的理解。
与方案同期通过的,还有两项作为其补充的立法,即新车的CO2减排立法。这项指令要求会员国必须定期检查农药施用设备,并禁止空中喷洒,并且开展了专业用户的培训计划。
这4个领域分别为气候变化、自然和生物多样性、环境与健康、废物和自然资源各地要严格应急值守,加强与气象、水利等部门的信息联络,及时获取雨情汛情信息。
针对受灾严重的舟曲地区,还及时编印了《舟曲特大山洪泥石流灾害救灾及灾后重建饮用水安全保障技术指南》、《舟曲特大山洪泥石流灾害救灾及灾后重建固体废物安全处置技术指南》、《灾后危险废物和危险化学品清理指南——现场操作手册》和《舟曲特大山洪泥石流灾区卫生消毒防疫化学品安全使用与防范指南》,并送往灾区一线,指导灾区开展污染防治,引导群众做好环境安全防范工作,目前灾区各项环境应急工作正有序有效有力开展。周生贤强调,进一步加强组织领导、完善抗灾救灾工作机制,是做好当前抗灾救灾环境应急工作的重要保障。